国家新濠博亚 部日前下发《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》（以下简称《通知》），明确要求，流动人员在转递档案时，不再开具行政（工资）介绍信。7日，记者从省人才服务局人才流动代理服务处了解到，按照国家有关精神，我省已开展相关工作。目前，我省流动人员人事档案管理信息化平台正在逐步推行过程中。

该处相关负责人介绍，早在2014年国家新濠博亚 部出台《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》时，我省就已开始按照中央文件精神，积极探索简化手续流程。不再将行政（工资）介绍信、转正定级表、调整改派手续等作为接收审核流动人员人事档案的必备材料。“今后，流动人员人事档案转递肯定会更加方便。”该负责人说。

《通知》还规定：实行流动人员档案接收“告知承诺制”，对缺少非关键材料的，采取先存后补方式予以接收；对现已保管的流动人员人事档案，除因用人单位或本人申请档案转递外，一律不得以任何理由清退。

《通知》还进一步规范收费行为，强调要贯彻落实取消档案收费和人才集体户口管理服务费的决定，严格规范基于档案延伸服务的收费行为，不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费等行为。

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人事档案管理服务问答

7日，记者带着相关问题，咨询了省人才服务局人才流动代理服务处相关负责人。

问：什么是流动人员人事档案？

答：流动人员人事档案主要包括——非公有制企业和社会组织聘用人员的档案；辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员档案；与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员的档案；未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案；自费出国留学及其他因私出国（境）人员的档案；外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案；自由职业或灵活就业人员的档案；其他实行社会管理人员的档案。

问：什么是行政（工资）介绍信？它有什么用？为什么不再开具？

答：行政（工资）介绍信是办理行政关系转接、明晰工资发放情况的材料。

在改革开放初期，流动人员从机关事业单位、国有企业“下海”，他们的人事关系和档案也因身份变化，需要在档案管理服务托管机构之间转递。在当时“单位人”的管理模式下，档案转递是需要有相关资质档案托管机构开具行政（工资）介绍信的。

然而，随着干部人事制度的深化改革和公共服务不断发展，档案管理服务机构也逐步转变职能，成为政府基本公共服务的提供者。它与流动人员之间无行政隶属关系，不为其发放工资。并且，流动人员的薪酬和工资关系在他们与用人单位签订的劳动合同中已经明确，不需要再由档案管理服务机构重复确认。

不过，由于《通知》刚刚下发，各地落实情况不一，对于仍要求介绍信的情况，省人才服务局也会配合。

问：什么是“转正定级”？取消初次就业流动人员办理转正定级手续，会对评职称有影响吗？

答：“转正定级”也是上世纪高校毕业生就业实行“统包统配”计划分配制度下，用人单位为见习期满毕业生办理的一种人事手续。

随着市场化就业制度逐步建立，以及就业和社会保障领域法律法规不断完善，到不同性质单位就业的毕业生有相应的人事管理制度予以规范，档案管理服务机构为流动人员办理转正定级手续已失去原有人事管理作用。

取消转正定级材料后，机关事业单位和国有企业在招考、聘用、招用流动人员时，可参考档案中的劳动合同、企业录用手续等材料及就业登记、劳动用工备案、社会保险缴费记录，认定参加工作时间和工作年限。不会对职称评聘有影响。

问：我省接下来关于人事档案管理有哪些重点工作？

答：为推进我省档案管理“标准化、信息化”建设，我省已建立人事代理信息化平台。该平台于2014年7月开始试用，2015年元旦正式使用。从2015年开始，计划用3年时间，在全省逐步推行，计划于2017年全面使用。目前，全省已有十几个地市在试运行阶段。今年上半年已在恩施、宜昌、仙桃等地推行。

我省人事档案代理信息化平台一旦建立运行，意味着不久之后，全省的人事代理信息可以通过信息平台进行查询。只需输入姓名和身份证号，便可知道自己的档案在什么地方托管存放。

全省人事代理信息实现即时共享，有效避免了基层单位因条件限制、人工录入造成的档案数据失误。也为流动人员在区域间流通就业提供了便利。此外，省级数据可以被政府有效掌握，有利于今后相关数据分析和统计，也有利于全省人事档案数据安全。