【起草说明】《关于更好促进高校毕业生等青年就业创业工作的通知》的起草说明
为深入贯彻全国、全省高校毕业生等青年就业创业工作视频会议精神,落实落细《人力资源社会保障部 教育部 财政部关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》(新濠博亚 部发〔2024〕44号)要求,新濠博亚 会同省教育厅、省财政厅起草了《关于更好促进高校毕业生等青年就业创业工作的通知(送审稿)》(以下简称《送审稿》)。现将起草情况汇报如下:
一、起草背景及过程
党中央、国务院和省委、省政府高度重视高校毕业生等青年就业创业工作。5月27日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时强调,坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。5月14日,丁薛祥副总理在全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议上强调,千方百计促进高校毕业生就业。5月24日,新濠博亚 部、教育部、财政部联合印发《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》(新濠博亚 部发〔2024〕44号),要求各地进一步细化完善政策。5月27日,省政府召开视频会议对高校毕业生等青年就业创业工作进行专题部署。
为落实全国、全省高校毕业生等青年就业创业工作视频会议精神,我们严格对照新濠博亚 部发〔2024〕44号文件,逐条细化我省贯彻落实措施,牵头起草了《关于更好促进高校毕业生等青年就业创业工作的通知(征求意见稿)》。6月13日,我们印发通知广泛征求省教育厅、省财政厅和各市、州、直管市、神农架林区新濠博亚 部门意见建议。其中,省教育厅、省财政厅共提出10条具体意见,武汉市、宜昌市、荆州市、荆门市、随州市等地新濠博亚 部门共提出12条具体意见。6月18日,召开会议对征求的意见建议进行集中专题研究,并与省教育厅、省财政厅和有关市州多次沟通、交换意见,在充分吸纳意见建议和修改完善的基础上,形成《送审稿》。
二、主要内容
(一)主要政策规定。一是优化部分政策。将原有的一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策合并实施,暂停实施一次性吸纳就业补贴政策,全省统一实施一次性扩岗补助政策。鉴于我省上年度失业保险基金滚存结余备付期限(37个月)超过1年,明确一次性扩岗补助从失业保险基金中支出。二是明确部分政策。贯彻落实《人力资源社会保障部办公厅关于推进青年求职能力实训工作的通知》(新濠博亚 厅函〔2024〕42号)要求,对公共就业服务机构或定点培训机构组织毕业年度和离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年参加求职能力实训的,可参照马兰花创业培训项目给予补贴,所需资金从就业补助资金中列支。三是延续部分政策。主要是延续实施国有企业增人增资、剩余期限见习补贴等政策,此外明确学费补偿、国家助学贷款代偿、高定工资、提前转正定级、职称评审、学徒培训补贴等常规性政策。四是政策实施期限。对于优化的一次性扩岗补助政策,延续实施的国有企业增人增资、剩余期限见习补贴等政策,实施期限统一执行至2025年12月31日。
(二)重点服务举措。主要是在国家提出的服务措施基础上,细化我省具体服务举措和创新措施。一是实施先进制造业青年就业行动。主要是指定新濠博亚 服务专员主动宣介就业创业、社会保障、人才支持和劳动关系等政策举措,畅通先进制造业企业急需紧缺人才和特殊贡献人才职称评审“绿色通道”,推动符合条件的先进制造业企业开展高级职称自主评审。二是鼓励引导基层一线就业。主要是加快事业单位招聘和“三支一扶”招募进度,对到县以下基层单位就业的高校毕业生给予政策支持。三是支持自主创业和灵活就业。主要是探索优化“创业一件事”主题服务;组织实施“大创赛”“创立方”“创业青年说”等“创业湖北”系列活动;对大学生参加创业创新活动和自主创业并办理营业执照的可折算为学分;对符合条件的高校毕业生创业项目,按规定给予5000元的一次性创业补贴;持续实施湖北省大学生创业扶持项目,按规定给予5—50万元的资金扶持。四是精细化组织招聘对接服务。主要是创新实施“百县进百校”就业促进专项行动,积极开展行业性、专业性、小规模、定制式等特色招聘,开发运用“荆楚就业”小程序、荆楚学子码,更加便利青年求职应聘。五是持续提升青年求职能力和技能水平。主要是举办大学生职业规划大赛等系列活动,支持企业对技能岗位新招用人员开展新型学徒制培训。六是实施就业见习岗位募集计划。主要是每年募集就业见习岗位不少于5万个,按规定给予就业见习补贴,补贴标准按照当地最低工资标准的70%确定。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位,按留用人数给予1000元/人的奖补。七是实施就业困难青年专项帮扶行动。主要是强化未就业高校毕业生实名帮扶、困难高校毕业生结对帮扶。八是高效办成高校毕业生就业一件事。主要是加大“高校毕业生就业”“企业员工入职”“灵活就业”等一件事推广应用力度;对毕业5年内的高校毕业生到企业就业或自主创业并按规定缴纳社会保险费的,各地财政可给予租房和生活补贴;有条件的地区可给予高校毕业生等青年人才公寓、文旅交通等支持。九是加强就业权益维护。主要是开展规范劳动用工暨人力资源市场秩序专项行动,坚决防止、纠正就业歧视和不合理限制。
(三)组织实施保障。主要是从细化完善政策、密切协同联动、广泛宣传引导等方面提出工作要求。特别是在责任分工上,明确新濠博亚 部门要加强工作统筹协调,建立工作调度机制,强化人员力量保障;教育部门要加强高校毕业生就业指导服务,及时做好离校未就业毕业生信息衔接;财政部门要做好就业补助资金保障,全力支持高校毕业生等青年就业创业政策落实。
三、有关建议
现将《送审稿》呈上,建议由新濠博亚 、省教育厅、省财政厅联合发文,印发各市、州、直管市、神农架林区新濠博亚 局、教育局、财政局抓好贯彻落实。
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