余婷代表：

您提出的关于“解决企业用工难”的建议收悉。感谢您的建议，我厅高度重视企业用工问题，组织相关处室开展专题研究，并与相关会办单位沟通协商，尽最大努力解决企业招人难、留人难的问题。现答复如下：

一、前期工作开展情况

（一）全力支持企业扩岗引才。

1．壮大主体增岗位。大力实施中小企业成长工程，把规上企业培育作为就业增长点抓紧抓实，努力形成竞相支持中小企业快成长、上规模的良好氛围。截至2024年3月，全省新增规上工业企业1684家，规上工业企业累计达19548家。建立优质企业梯度培育体系，着力培育专精特新“小巨人”企业。目前，省级专精特新企业达到6157家，国家级“小巨人”企业达678家，数量居全国第7，中部第1。

2．产教融合抓培养。牵头建设卓越工程师实践基地，实施省级卓越工程师校企联合培养项目。首批依托湖北省制造业工程师协会、东风公司、襄阳博亚精工，分别聚焦光电子信息、新能源与智能网联汽车、高端装备产业建设3个卓越工程师实践基地；支持华中科技大学、武汉大学等22所本科院校培养“卓越工程师”，与我省东风汽车、中国信科等39家企业精准对接。打造市域产教联合体和行业产教融合共同体。围绕三大都市圈建设，以国家级经济开发区或高新区为基础，统筹域内各类教育资源，推动市州组建市域联合体11个；围绕我省突破性发展的五大优势产业，优先选择部分重点产业领域，由龙头企业和高水平普通本科高校、高水平高职院校牵头，组建行业产教融合共同体21个。

3．共建学院育人才。探索高校与地方政府、行业、企业等多主体共建共管共享的现代产业学院建设，主动服务重点产业发展技术技能人才需求，湖北工业大学芯片产业学院、湖北汽车工业学院东风HUAT智能汽车产业学院获批教育部首批现代产业学院。华中科技大学列入国家首批未来技术学院，华中科技大学、武汉大学、湖北大学、湖北工业大学等高校建设微电子学院。实施职业教育现场工程师专项培养计划，面向重点领域紧缺技术技能岗位，遴选29所学校40个校企合作项目。

（二）大力保障企业用人需求

1．推动农村劳动力转移就业。连续第20年组织开展“春风行动”，充分考虑农村劳动力就近就业需求，注重围绕县域经济和产业发展需求，挖掘本地企业用工需求，举办工业园区、重点企业等专场招聘，帮助农村劳动力就近就地就业。据全省公共就业服务机构统计，2024年春风行动期间，全省累计举办各类招聘活动4455场，提供岗位412.2万个（次），达成就业意向34.8万人（次）。

2．加强重点企业用工保障。建立健全新濠博亚 服务专员制度，常态化服务重点企业招工用工，主动了解重点企业缺工人数、空岗结构等情况，及时协调解决重点企业用工中出现的困难问题，高效助力重点企业健康发展，661名用工服务专员帮助6486家重大项目、重点企业解决用工23.30万人。开展人力资源服务机构促就业“三助”活动，通过组织人力资源服务机构开展专项对接、组织专场招聘、实施专门培训，助力重点企业用工、助推重大项目建设、帮助重点群体就业就业。

3．加大招聘用工政策支持力度。组织开展“民营企业服务月”“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”等活动，为企业提供更加便捷的招工引才服务。开展“春暖荆楚·助鄂企航”暨专精特新中小企业专项招聘活动，线下汇聚125家专精特新中小企业，线上490家企业同时开展招聘，提供岗位3万个以上。积极落实失业保险稳岗返还、社会保险补贴、吸纳就业补贴、税收优惠等政策，2023年全省发放吸纳就业补贴（奖补）7826.8万元。适时调整最低工资标准，2024年提请省政府将最低工资标准由现行四档调整为三档，施行后劳动者工资平均增长248元/月，平均增幅14.27%。

4．加快培养技术工人。围绕“三高地两基地”现代产业体系建设，研究出台《湖北省岗位技能提升培训补贴管理办法（试行）》（鄂新濠博亚 发〔2023〕1号）。每年研究出台岗位技能提升培训重点补贴职业指导目录，加大制造业等重点产业技能工种培训力度，提高职业技能培训与产业发展的契合度。2023年，全省岗位技能提升培训排名靠前的工种主要是汽车生产线操作工、电池制造工、计算机及外部设备装调工等，技能培训对稳定就业的支撑作用明显增强。今年一季度，全省共开展补贴性培训12.4万人次，完成年度计划的31%。

（三）助力企业降低经营成本

1．持续精准落实优惠政策，激励民营企业创新发展。拓展税费政策宣传和政策解读渠道，保证民营企业对税费优惠政策应知尽知、应享尽享。完善精准推送工作机制，优化本地化推送策略，统筹运用税费优惠政策降低企业税费成本，支持民营企业持续健康发展。

2．继续优化税收营商环境，提振民营企业发展信心。制定并落实《充分发挥税收职能作用更好助力民营经济发展若干措施》中的精简办税缴费流程、落实税费支持政策、优化税收营商环境、改进税务执法方式等4个方面23条具体举措，进一步优化民营企业税费服务。和省工商联联合制发《关于进一步提升民营企业涉税诉求响应服务质效的通知》，优化升级服务协作机制，明确了日常协调沟通、涉税诉求响应、精准推送服务、涉税政策宣传、联合走访调研、宣传汇报展示等6项制度性、常态化工作安排，力求提供更完善、更有针对性的涉税服务。

3．深化信用评价结果运用，助力民营企业纾困融资。进一步强化纳税信用管理，加强纳税信用评价结果的运用。持续深化“银税互动”活动，加强与省社会信用平台的信用信息共享，运用纳税信用A级纳税人联合激励措施，帮助更多民营企业凭借良好纳税信用获得融资支持。

（四）持续优化金融营商环境

1．进一步完善政策支持体系。按行业、产业细化分类出台金融助企政策，印发《纾解中小微外贸企业融资难融资贵问题专项行动方案》、《湖北省交通物流行业金融助企纾困专项行动方案》、《湖北省批零住餐行业金融助企纾困专项行动方案》、《湖北省文化旅游行业金融助企纾困专项行动方案》等相关重点行业金融纾困政策措施，协力帮助中小企业渡过难关、恢复发展。印发《进一步改善全省民营企业金融服务的十条措施》，在全省开展金融服务质量提升年专项活动，全方位、多渠道满足民营中小微企业资金需求。

2．充分发挥担保增信功能。一是提升信用担保业务占比。引导政府性融资担保机构创新信用担保产品，加大推广单笔首担业务、单笔信用担保业务力度。全省政府性融资担保机构实现新增首担业务、新增信用担保业务快速增长，信用担保占比持续提升。二是加快推进科技融资担保体系建设。以省政府办公厅名誉印发《湖北省科技融资担保体系建设实施方案》（鄂政办发〔2022〕19号），聚焦全省高新技术企业和科技型中小微企业，推动构建覆盖全省、上下联动的专业化科技融资担保体系。截至2024年3月末，全省科技担保业务在保余额332.9亿元，同比增长41.3%，覆盖我省31%的科技型小微企业。三是减费让利纾困解难。强化重点领域支持，疫情期间，融资担保机构加大对交通运输、餐饮、住宿、零售等困难行业民营企业增信力度，服务企业8.3万笔、业务规模165.6亿元；着力减费让利，全省政府性融资担保机构平均担保费率均降至0.6%，近三年累计减免担保费23亿元。

3．全面加大融资支持力度。对于存在融资困难的具体企业，特别是对湖北省工商联入库的近6000家重点民营企业，有针对性地开展信用培植和融资辅导，企业对接率、融资需求尽调率、有效融资需求授信率实现“三个100%”。加大“鄂融通”平台等涉企信用信息归集共享和开发利用力度，推广“银税贷”“信易贷”等系列信用贷款产品，对国家级专精特新“小巨人”企业和省级专精特新中小企业，分别给予1000万元和500万元以内信用贷款。严格执行信贷业务“七不准”与服务收费“四公开”规定，减免银行账户服务等支付手续费。截至2023年末，湖北省民营企业贷款余额达1.63万亿元，同比增长15.5%；有贷户数143万户，较年初增加17.4万户；金融机构新发放中小企业贷款加权平均利率较2022年下降17个基点，实现了“量增质优价降”目标。

二、下步工作打算

（一）支持企业培育选树人才。进一步深化产教融合、校企合作，鼓励校企共建现代产业学院、卓越工程师学院、现场工程师学院、专精特新产业学院、创新创业学院等，形成紧密对接产业链的专业体系。支持重点企业与高职高专“委托招生”“订单培养”，联合培养产业创新人才和高级技能人才。对接产业发展优化专业设置，服务湖北“51020”现代产业集群，实现每条产业链有1—2所应用型本科高校和职业学校重点对接发展。

（二）进一步优化金融营商环境。持续做好民营中小微企业金融服务工作，进一步降低企业综合融资成本。全面推广“301”线上快贷服务模式，加快发展数字金融。运用“楚天贷款码”对接全省中小企业融资信用等平台，实现中小微企业线上一站式查询，为银企融资搭建“绿色通道”。

（三）优化就业公共服务能力。打造建设全省劳动力资源信息库，全面摸清劳动力的基础信息、就业创业地点、从事的行业和工种、掌握的技能和求职培训意愿等，精准对接就业服务平台、企业用工平台、零工驿站平台等就业系统，通过大数据匹配精准推送岗位信息。继续加深城市圈内城市劳务协作，积极搭建跨省劳务流通平台，加大招工用工力度。发布企业工资指导线和工资指导价位，引导企业建立健全科学合理的薪酬分配机制，努力规范收入分配秩序，切实缓解企业用工难、留人难的问题。

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2024年6月28日