根据人力资源社会保障部、自然资源部《关于评选全国自然资源系统先进集体和先进个人的通知》（新濠博亚 部函〔2023〕59号），以及新濠博亚 、湖北省自然资源厅《关于做好全国自然资源系统先进集体和先进个人评选推荐工作的通知》（鄂新濠博亚 奖〔2023〕46号）精神，经全省各地新濠博亚 局、自然资源和规划局逐级审核推荐，湖北省自然资源系统先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组审核，全国自然资源系统先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组办公室初审，拟将湖北省空间规划研究院、武汉市规划研究院（武汉市交通发展战略研究院）、十堰市自然资源和规划局地质勘查与灾害防治科、荆州市测绘院、襄阳市测绘研究院、湖北省地质局第一地质大队地质勘查院、恩施州地质灾害监测防治中心等7个单位作为全国自然资源系统先进集体推荐对象；荆门市自然资源和规划局漳河新区分局党组书记、局长王红斌、黄石市自然资源和规划局地质勘查与灾害防治科（矿产资源保护监督科）科长高涛、孝感市自然资源和规划局行政审批科科长鲁强华、湖北省空间规划研究院资源环境所所长陆世东、咸宁市崇阳县国土资源执法监察大队教导员关永清、湖北省自然资源厅信息中心副主任李江等6名同志作为全国自然资源系统先进个人推荐对象。

为体现公开、公平、公正原则，主动接受监督，现将上述对象予以公示。公示时间：2023年11月13日至11月17日。

公示期间，如对公示的推荐对象有不同意见，请于2023年11月17日前，以电话或信函等形式向省评选表彰工作领导小组办公室反映（信函以到达邮戳为准）。反映情况要客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供联系方式。

联系人：王  林 

联系电话：027-86656079 　

地    址：武汉市武昌区公正路27号湖北省自然资源厅人事处

邮    编：430071

省评选表彰工作领导小组办公室

                 2023年11月10日

全国自然资源系统先进集体和先进个人

推荐对象基本情况和简要事迹

一、全国自然资源系统先进集体推荐对象

1.湖北省空间规划研究院：湖北省空间规划研究院于2021年2月由原省国土资源研究院、省城乡规划中心、省基础地理信息中心3个事业单位整合组建。自成立以来，深入研究中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略，做实做强“国土空间规划”主责主业，全力为湖北省建设全国构建新发展格局先行区提供规划支撑。完成“三调”、年度国土变更调查、自然资源专项调查监测、地质灾害风险普查等省情调查，划定“三区三线”，夯实规划底板，自然资源部授予“第三次全国国土调查先进集体”称号。编制湖北省首部省级国土空间规划、《湖北省自然资源保护与开发“十四五”规划》、《国土空间生态修复规划》等。牵头制定市、县、乡镇、村庄国土空间规划系列技术标准。高效完成沪渝蓉高速铁路武汉至宜昌段、襄阳至荆门铁路、房县抽水蓄能电站、武汉轨道交通16号线工程等重大项目土地勘测定界、用地评价论证等工作。牵头全省“一码管地”、“一码管矿”、时空大数据平台等信息化系统建设。发挥省属事业性科研机构优势，着力打造科技创新平台，高标准建设“长江中游国土调查监测工程技术创新中心”“数字制图与国土信息应用重点实验室”“土地资源空间优化配置与模拟”科技创新团队及“长江经济带国土空间优化与治理” 科技创新团队四个部级创新平台，获得授权发明专利6项、软件著作权32项、部省级奖30余项，发表论文29篇。

2.武汉市规划研究院：武汉市规划研究院积极参与国家空间规划体系改革，贡献武汉规划智慧。参与编写《省级国土空间规划编制指南》《市级国土空间总体规划编制指南》《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》等近10项重要技术规范，牵头制定全国性团体标准《城市防疫专项规划编制导则》，参与起草行业标准《城乡公共卫生应急空间规划规范》，为深化“多规合一”改革提供技术支撑。主持开展《国土空间规划分级管控基本策略研究》《国土空间专项规划体系研究》《国土空间规划指标体系研究》等10余项自然资源部重大课题，为国家建立“五级三类”的国土空间规划体系奠定基础。高效完成省级重大战略项目，助力湖北建设全国构建新发展格局先行区。参与编制以武汉、襄阳、宜昌为中心的三大都市圈的相关规划，完成武鄂黄黄规划建设纲要大纲、武鄂黄黄轨道交通规划建议等一系列重大项目，有力支撑湖北建设全国构建新发展格局先行区。落实省委“规划建设武汉新城”的要求，深入推动武鄂黄黄一体化发展，牵头完成武汉新城规划编制工作。深入推进武汉国土空间规划改革，完成全市“三区三线”划定，有序推进“市-区-乡-村”各级国土空间规划编制。高效开展交通市政综合专项规划，完成了综合交通、轨道交通、快速路体系、地下管网等重大工程规划，统筹推进年度城建重大项目实施落地，支撑武汉高质量发展。

3.十堰市自然资源和规划局地质勘查与灾害防治科：十堰市自然资源和规划局地质勘查与灾害防治科主要负责全市地质灾害防治、管理地质勘查行业及统筹做好全系统安全生产监管等工作。科室按照“两思三问四到位”（“两思”即辩证思维和极值思维，“三问”即问最危险的隐患在哪？最不靠谱的干部在哪？最应该撤离的人员在哪？“四到位”即巡查排查及演练培训到位，风险预警到位，“人防+技防”到位，转移避让到位）要求，扎实落实各项防范措施。2018年以来，全市共发生地质灾害179起，为全省发生灾害数量最多的地区，但未出现因地质灾害致人伤亡事故，坚决守住了人民群众生命安全底线。担当作为，筑牢地质灾害防护网，开展全覆盖巡查排查，实时发布预警，提前转移避险。自主设计制作了地灾防治知识宣传短片《加强地灾防治 保护美好家园》，进一步扩大了地质灾害宣传的受众面和影响力。将地质灾害防治知识纳入到了市委党校日常的培训课程中。防治结合，提升安全生产防御力。坚持“人防+技防”并重。在做好群测群防工作的基础上，不断提升“技防水平”，创新开展专业监测预警“地哨”工程建设，对全市2063处滑坡实施专业监测，共布设专业监测预警设备6800余套。自专业监测预警点建设运行以来，共实现有效预警27次，并实现成功避险3起，避免伤亡10户42人。统筹做好安全生产工作。按照“三管三必须”原则，立足自然资源和规划系统安全生产工作，充分发挥国土（地质）领域专委会统筹协调作用，建立领导干部责任清单和部门安全生产职责清单，适时开展“春季攻势”“安全生产重大隐患专项整治”“安全生产百日攻坚”“在建地灾防治项目十查十看”等专项行动，严抓不懈，牢牢守住系统安全生产关。近年来，全市系统未出现安全生产事故。

4.荆州市测绘院：荆州市测绘院是由原土地、规划、房产等多个测绘单位合并整合成的一家新型“多测合一 ”机构。具有测绘甲级资质、国土规划乙级资质。近年来，荆州市测绘院在全省地级市率先成立卫星应用技术中心，并充分利用卫星遥感技术，发挥卫星遥感“天眼”作用，结合基本农田现状、卫片执法图斑等，服务耕地保护专项清理工作，开展了荆州城区耕地卫片动态监测试点研究工作，及时掌握耕地动态，为市自然资源和规划局耕保工作提供技术支撑。编制中心城区重点功能片区卫星影像图，涉及荆州大学城、城市新客厅、白水滩湿地新城、古城小样板等4个重点建设的功能片区，为市委市政府科学决策提供了大量基础数据。积极推行“多测合一”，实行“一次委托，综合测绘，成果共享”，建立基础地理信息服务平台，将测绘服务由串联整合为并联，测绘成果共享应用，测绘服务更快更优，为项目建设赢得了宝贵时间。结合实际制订了“多测合一”工作流程、管理办法、作业指导手册等多项内部规范；配合市自然资源和规划局完成了《荆州市基础测绘“十四五”规划》的编制工作，牵头起草了《荆州市“多测合一”实施细则》、《荆州市建筑面积计算规定》、《荆州市“多测合一”技术规程》，加大投入力度对市区基础测绘和基础地理信息管理平台建设、一张图建设，为荆州市基础测绘工作和全市测绘行业“多测合一”管理作出了特殊的贡献。

5.襄阳市测绘研究院：襄阳市测绘研究院聚焦优化营商环境优服务。编制“多测合一”技术标准和建设工程竣工综合测量技术规程，为“多测合一”成果的共享和高效利用提供坚实保障。搭建襄阳市“多测合一”信息管理平台，构建“多测合一”成果、基础测绘成果一体化数据体系，将测绘事项的相关业务变“线下跑”为“网上办”。聚焦基础测绘转型升级转服务。在襄阳市作为新型基础测绘体系建设试点工作中，积极开展技术攻关，边研究边生产，走通了适应湖北省新型基础测绘数据标准要求的图库一体化生产组织路径，探索了1:500数字线划图向1:2000线划图快速缩编的关键技术，研发了时空大数据平台，融合基础地理信息、城市级实景三维、自然资源和规划管控数据等各类多源异构时空数据，打造为各部门行业管理信息化服务的时空基底。聚焦卫星技术应用强服务。积极开展市级卫星应用技术中心试点建设，利用现势性强、分辨率高的遥感影像，服务全市耕地流失问题整改、发掘耕地后备资源潜力、松材线虫病灾害监测、自然保护地优化调整、鄂北生态防护林建设动态监测、土地利用动态监测等工作，为全面打赢“盘活存量攻坚战”、“严守底线阵地战”提供坚实的技术保障。为全市各行业提供统一的遥感影像数据获取服务，先后服务于襄阳市城市运营中心数字公共基础设施建设试点、襄阳市城管局建筑变化监测、襄阳市大数据局“一网统管”等工作，为服务襄阳市经济社会发展和政府决策提供了有力支撑。

6.湖北省地质局第一地质大队地质勘查院：地质勘查院是湖北省地质局第一地质大队（原“湖北省鄂东南地质大队”）所属二级单位，是湖北省战略性矿产资源找矿的主力军，先后发现各类矿床点300余处，探明铜山口、铜绿山、鸡冠咀等大中型矿床70余处，其中大型、特大型10余处；提交金属量铜300余万吨、金210余吨、铁矿石量1.8亿吨，其中铜、金均居全省首位，潜在经济价值万亿元。向地球深部进军取得重大进展，全面落实习近平总书记“向地球深部进军”伟大号召，在铜绿山、龙角山等地区取得找矿重大突破，新增三氧化钨5万余吨、铜80万吨、金58吨、铁矿石3329万吨，占湖北省同期新增的100%、90%、83%、48%，地质找矿成果位居全国前列、湖北榜首，潜在经济价值超千亿元。率先开展典型矿田三维地质模型构建及数字化找矿预测，开发“勘探者”数字化找矿预测软件，出版“鄂东南矿床三维地质结构与深部定位预测”专著；探索建立蚀变矿物地质-地球化学综合勘查标志体系，出版专著《鄂东南矿集区蚀变矿物地球化学研究及其勘查应用》，为金属矿产“深部勘查”提供新方法和新思路。以龙角山钨矿找矿突破总结了长江中下游钨矿“四位一体”成矿样式，形成了矽卡岩型钨矿找矿示范。强化与高校、科研院所合作，参与“战略性矿产资源开发利用”国家重点研发计划，国家自然科学基金项目，部公益性行业专项。推进成果总结转化，发表高质量地质找矿相关论文50余篇。

7.恩施州地质灾害监测防治中心：恩施州地质灾害监测防治中心坚持“以防为主、防抗救相结合”原则，攻坚克难，砥砺奋进，全面提高防灾减灾能力，在地质灾害防治工作方面取得突出成效。实施地质灾害隐患点“四位一体”网格化管理模式，充分发挥乡（镇）、村、国土资源所、地质环境监测保护站的力量，在隐患巡排查、监测预警和临灾避险方面发挥了重要作用。对“四位一体”网格员培训全覆盖，开展多种形式的培训和演练，提高群众防灾识灾和避险的能力。近年来，恩施州地灾防治监测中心，依托网格管理，成功预报大型地灾6起，避免人员伤亡近600人，避免财产损失近2亿元。以“除隐患、安民心、保生态”为工作重心，开展工程治理、排危除险、搬迁避让等工作，最大程度避免或减轻地质灾害造成的损失。完成了恩施市沙子坝、恩施市连珠塔、咸丰唐崖集镇滑坡治理工程、三峡库区巴东县等一大批重大地灾隐患治理工程。推进科技成果运用，筑牢防灾减灾的“技防”屏障。在完成全州8个县市区1∶50000的地质灾害风险调查评价工作基础上，充分运用自然灾害风险普查成果，摸清“地质灾害隐患在哪里”。与专业技术单位联合建立了地质灾害精细化气象风险预警平台，采取分级预警的模式发布预警信息，精准到乡镇一级，为基层防灾和避险提供了更有力的技术支撑。

二、全国自然资源系统先进个人推荐对象

1.荆门市自然资源和规划局漳河新区分局党组书记、局长王红斌

王红斌，男，1970年3月出生，中共党员，大学学历，现任荆门市自然资源和规划局漳河新区分局党组书记、局长。曾荣获国土资源部颁发的全国“十佳国土资源办案能手”荣誉称号。该同志立场坚定、业务精湛、执法严明，坚守自然资源执法战线近二十年，主导和参与办理各类违法案件2044起，为国家挽回经济损失3.47亿元，先后被原国土资源部评为“依法行政先进个人”“全国十佳国土资源办案能手”称号，处理广东、湖南多起国土违法违规案件，协助湖北省自然资源厅深入襄阳、孝感、恩施等地处置复杂案件多起。主导办理的新瑞仹磷化有限公司违法占地案、曾庙白云石矿越界采矿案、四平鑫煜石料厂越界采矿案等等，入选全国案卷评查“优秀卷宗”。2000年进入国土资源执法监察系统，在学中干、干中学，成长为市里闻名的办案专家，被部、省纳入执法人才库。坚持原则、铁面无私，负责承办钟祥市放马山中磷矿业有限公司越界开采案，面对当事人的利诱恐吓，不为所动，依规及时将案件移交，当事人被依法追究刑事责任。近二十年来，坚决抵制形式多样的诱惑和贿赂，无数次婉拒相关关系人的说情。在行使“两统一”管理职责中，先行一步，敢于创新，针对荆门市漳河新区自然禀赋优越、优质生态资源较为集中的特点，在全省率先打造了智慧监管平台，实现对辖区9万多亩永久基本农田、10万亩生态公益林，以及漳河国家湿地公园等重要生态保护区的实时动态监控。在践行习近平生态文明思想上，不打折扣，面对辖区毁林开垦、非法占用国家湿地等现象，严厉打击，严肃处理，及时遏制了违法势头。

2. 黄石市自然资源和规划局地质勘查与灾害防治科科长高涛

高涛，男，1976年8月出生，中共党员，硕士研究生学历，现任黄石市自然资源和规划局地质勘查与灾害防治科科长。曾荣获湖北省防汛救灾先进个人。该同志常态化督导检查推进隐患排查整改闭环管理，以重点行业重点区域重大事故隐患专项排查整治为抓手，推进全覆盖拉网式地质灾害巡查排查落实落地，以防灾技术演练和临灾避险演练有效结合进一步拓展地灾防治演练覆盖面，着力提升人民群众防灾避灾意识和识灾防灾能力。完善全市地质灾害监测预警平台软件配套建设，实现地质灾害防治信息的管理流程化、监测实时化、数据可视化；组织开发全市建设项目压覆矿产资源和地质灾害评估在线查询系统，得到了服务对象的一致好评；在全省尚无参照模式的基础上，率先印发矿业权出让收益评估工作办事流程，进一步规范全市矿业权出让收益评估工作。指导县市区积极推进矿产资源节约集约示范市创建工作，2023年2月，黄石市两个县（市）（大冶市和阳新县）均获批全国第一批自然资源节约集约示范县（市）（矿产资源类）称号；成功争取将黄石纳入全国地质勘查重要地块，认真落实全省新一轮找矿突破战略行动方案和黄石市矿产资源增资扩容工作目标，积极探索构建“多级联动、协同找矿”新模式，截至目前，已落实市县两级财政出资勘查项目7个，进一步推进市县两级财政出资勘查良性互动。

3.孝感市自然资源和规划局行政审批科科长鲁强华

鲁强华，男，1974年11月出生，中共党员，大学学历，现任孝感市自然资源和规划局行政审批科科长。该同志敢于担当，尽职尽责。承担的旧城改造历史遗留问题整改工作有条有理，台账清晰，向建设主体一次性告知，向协同部门共享数据，开展“不互为前置”审批，提高了解决历史遗留问题效率，2018年获孝感市政府历史遗留问题处置专项工作嘉奖。提出的针对“规划条件核实及超建(容)面积认定问题”“机场控高问题”处理意见，纳入《关于处理孝感中心城区房地产历史遗留问题的实施意见》中，并与自然资源部《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》有机契合。

勇挑重担，领衔破难。按照“便民服务做加法、精简流程做减法、提升效率做乘法、破除堵点做除法”四法要求，承担了工程建设项目立项用地规划许可阶段，工程建设许可阶段审批制度改革，参与制定了工程建设项目审批清单、内部征求意见审批清单、审批服务指南、审批流程和18项配套制度。通过并联审批，跑出了自然资源部门服务重大项目的加速度。结合“标准地”改革，利用用地出让公告及签订成交确定书时间间隙，搭建“建设用地规划许可证、设计方案批复、建设工程许可证、不动产权证及建设工程施工许可证”审批场景，推进孝感全域工业项目“五证同发”，成为一张靓丽的地方名片。

4.湖北省空间规划研究院资源环境所所长陆世东

陆世东，男，1983年3月出生，中共党员，硕士研究生学历，现任湖北省空间规划研究院资源环境所所长。曾荣获自然资源部杰出青年科技人才。该同志深刻领会自然资源事业高质量发展战略，在维护矿产资源权益、地质灾害安全等多项重大任务中表现突出。自主研发数据处理软件，有效解决湖北省矿业权实地核查85000余个图层数据质量和格式转换难题，显著提高了全省核查工作效率和成果质量，为摸清湖北省矿业权家底发挥了积极作用，获湖北省矿业权实地核查先进个人称号。积极投入“加强建筑石料矿业权管理和综合利用 提高建筑石料市场供应能力”主题教育整改工作，提出6个方面措施，为缓解全省砂石料供应短缺、支持基础设施建设发挥了重要推动作用。坚决落实全国打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动要求，调查分析58处废弃井洞、35宗金矿采矿权情况，提出整改措施，获自然资源部、生态环境部、公安部等7部门通报表扬为全国打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动表现突出个人。该同志专业技术水平和成果在全国全行业取得广泛影响力和认可，中国自然资源报、中国矿业报、湖北日报广泛报道。先后获得湖北省人民政府科技进步奖、国土资源部国土资源科学技术奖、国家测绘地理信息局地理信息科技进步奖等省部级科技奖励12项，获国家授权发明专利或软件著作权16项，在《遥感学报》《中国国土资源经济》《中国矿业》等重要刊物发表学术论文20篇，出版专著和技术规范2部，被武汉理工大学、华中农业大学聘为硕士生导师。2018年，自然资源部授予杰出青年科技人才称号；2019年，授予高层次科技创新梯队人才称号。

5.咸宁市崇阳县国土资源执法监察大队教导员关永清

关永清，男，1979年7月出生，中共党员，大学学历，现任咸宁市崇阳县国土资源执法监察大队教导员。该同志2016年5月从事执法监察工作后，摸索了“622”工作法（60%的问题用服务手段解决；20%的问题用管理手段解决；20%的问题用执法手段解决），推进柔性工作方法开展执法，化解了许多信访矛盾。曾多次被市局、省厅抽调参加省内外土地和矿产卫片执法督察、审核、验收等工作，被邀请到省内外自然资源系统及有关单位作自然资源执法辅导讲座38场次，被崇阳县人民检察院聘任“特邀检察官助理”和“听证员”，提供相关法律支持。2021年、2022年分别被市、省推荐入选“自然资源执法工作专家人才库”，2022年被省自然资源厅评为“国土资源办案能手”。作为全县农村乱占耕地建房整治、卫片执法、土地例行督察及耕地保护督察等工作负责人，坚持依法行政、敢于碰硬，坚决保护土地资源目标，参与办理土地和矿产违法案件286宗，其中个人主导办理108宗，结案率达到100%。为压实耕地保护任务，提出执法监督“五线工作法”（现行政策在一线公告，法律法规在一线培训，举报电话在一线公示，违法案例在一线办理，处理结果在一线公开），实践中累计摸排图斑17830个，开展拆违行动720余次，强拆违法违规建房980余处。

6.湖北省自然资源厅信息中心副主任李江

李江，男，1968年11月出生，中共党员，博士研究生学历，现任湖北省自然资源厅信息中心副主任。曾荣获中国地理信息产业优秀工程奖金奖。该同志始于初心，臻于匠心，投身于自然资源信息化建设，三十年如一日，参与并主导湖北自然资源信息化建设从起步到网络化、数字化、智能化全过程，推动数字赋能自然资源现代化治理变革，探索出一条服务新时代自然资源高质量发展的“智治”新路，先后主持完成部、省两级重点信息化建设项目30余项，荣获省部级科技进步一等奖2项、二等奖1项，工程金奖5项，是自然资源信息化领域公认的学术带头人。开创了全省自然资源系统第一张网（自然资源业务网）、第一个数据中心（省市县三级数据交换中心）、第一个平台（电子政务平台）、第一张图（“矿政一张图”）、第一朵云（“湖北省自然资源云”）等诸多第一，为湖北自然资源信息化建设作出了重要贡献。带领团队砥砺创新、攻坚克难，创新性提出“互联网+” 矿政审批理念，搭建了省市县三级矿政管理数据中心，构建了部、省、市、县四级“一张图管矿”新体系，建立了矿政管理的“湖北模式”。建立起以“共享、架构、服务”为主题的省、市、县一体协同、多级联动、精准治理、智能感知的自然资源智能审批和全流程监管新体系，取得了“一库、两平台、三中心、七应用”信息化建设成果，极大提升了我省自然资源政务服务能力和省直部门联动共享水平。