鄂新濠博亚 发〔2020〕24号

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局，厅机关各处室、各直属单位：

《“新濠博亚 服务快办行动”实施方案》已经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

新濠博亚

2020年6月15日

（此件主动公开）

（联系单位：宣教政务处）

“新濠博亚 服务快办行动”实施方案

按照《人力资源社会保障部关于开展“新濠博亚 服务快办行动”的通知》（新濠博亚 部发〔2020〕26号）要求，为全面落实“23℃新濠博亚 服务”标准，加快推动全省新濠博亚 系统“清事项、减材料、压时限、优服务”，实现企业群众办事跑动越来越少，材料越来越简，时限越来越短，体验越来越好，结合工作实际，制定全省“新濠博亚 服务快办行动”（以下简称“快办行动”）实施方案如下：

一、工作目标

以“持续推进清减压，新濠博亚 服务更快办”为主题，以“打包办”“提速办”“简便办”为重点，按照先易后难、先线下再线上、先试点再推广的思路，推动材料齐全一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理。2020年底前10个以上企业群众眼里的新濠博亚 政务服务“一件事”实现“一窗通办”、10个以上高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%，力争2021年6月底前10个以上企业群众眼里的新濠博亚 政务服务“一件事”实现“一网通办”。

二、工作任务

（一）梳理打包事项。从企业群众办理“一件事”需求视角和业务工作实际出发，对照新濠博亚 部《新濠博亚 服务10个“打包一件事”清单》（附件1）中每个办事场景所涉服务事项，梳理出湖北省政务服务事项管理系统（3.0版）中对应的事项目录（业务办理项）名称、实际经办层级、办理形式等要素，按照“能包则包、包可大小”原则，将流程相似、材料相近、结果关联的服务事项尽可能打包为“一件事”，合理确定省市县新濠博亚 部门每个“打包一件事”实际经办服务事项。（牵头单位：宣教政务处；责任单位：事业处、劳动关系处、职保处、工伤处、人才事业发展中心、社保局、就业局、信息中心、行政服务中心等处室、单位，市、县新濠博亚 部门；完成时限：2020年7月）

（二）缩短办事时限。按照“提速办”工作要求，聚焦高频服务事项，根据经办工作实际，逐事项研究提速后的办结时限，力争《“提速办”服务事项清单》（附件2）所涉事项均能实现提速办理。推行新濠博亚 政务服务“135”承诺制，做到申请材料齐全的一次受理，即办件办结时限原则上不超过30分钟，简易事项实现“秒办”。研究推动更多具备条件的限时办结事项及时转为即办件。各级新濠博亚 部门确定提速目标后，及时按程序提请各级政务管理部门同意，再逐一调整服务事项线上线下办事指南的办理时限并即时执行。（牵头单位：宣教政务处；责任单位：就业处、事业处、工伤处、人才事业发展中心、社保局、就业局、信息中心、鉴定中心等处室、单位，市、县新濠博亚 部门；完成时限：2020年8月）

（三）精简证明材料。严格落实新濠博亚 部已取消证明事项材料的要求，对取消证明事项材料后办理方式为“不再提交”“改为告知承诺制”的应即时取消，对取消后办理方式为“通过部门内部核查或网络核验”的，充分调用部门内外数据信息，以信息共享的方式精简证明材料。认真总结6项社会保险经办业务和12项专业技术人员资格考试报名中开展证明事项告知承诺制试点经验做法，不断扩大证明事项告知承诺制实施应用范围，企业群众办理相关事项，只需作出符合规定的承诺，无需提交相关证明材料。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）要求，持续开展“减证便民”行动，对符合“六个一律取消”要求的证明事项材料“应减尽减”。对确定取消的证明事项材料，以厅名义按程序提请省政务办同意后，再逐一调整服务事项线上线下办事指南的申请材料并即时执行，市县新濠博亚 部门对标执行。（牵头单位：法规处、宣教政务处；责任单位：就业处、流动处、职建处、专技处、职称处、事业处、劳动关系处、职保处、工伤处、基金监管处（局）、考试院、人才事业发展中心、社保局、就业局、信息中心、鉴定中心、行政服务中心等处室、单位，市、县新濠博亚 部门；完成时限：2020年12月）

（四）试点“一事联办”。选取“申领社会保障卡、职工退休、失业”等3个“打包一件事”先行试点，按职能职责由厅相关单位研究优化打包办理流程、整合打包办理申请材料、确定打包办理时限等环节，科学合理制定每个“打包一件事”办事指南（试行），印制“打包一件事”菜单供服务对象选择所要一次办理的事项，按业务领域指导市、县开展服务窗口“一事联办”内部测试、流程评估和对外试运行。市、县新濠博亚 部门特别是部“快办行动”联系点（武汉市、襄阳市、随州市、大冶市、宜昌市夷陵区）可结合实际，扩大先行先试范围，力争形成更多可复制推广的经验。（责任单位：职保处、社保局、就业局、信息中心，市、县新濠博亚 部门；完成时限：2020年9月）

（五）完善办事指南。及时总结“打包办”试点情况，逐事项修订完善“快办行动”涉及服务事项办事指南，正式明确承诺时限、受理条件、办理流程、申请材料、办理形式、反馈方式等具体内容，按程序提请政务管理部门审核同意后，及时在厅（局）门户网站、微信公众号以及实体办事大厅等线上线下同源更新发布并广泛宣传。（牵头单位：宣教政务处；责任单位：事业处、劳动关系处、职保处、工伤处、人才事业发展中心、社保局、就业局、信息中心、行政服务中心等处室、单位，市、县新濠博亚 部门；完成时限：2020年10月）

（六）推行“一窗通办”。大力推进综合柜员制，具备条件的市县新濠博亚 部门，力争实现新濠博亚 全业务“一窗通办”；暂不具备条件的市县，可优先按照就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等业务板块实现“一窗”分类受理；省本级暂按照“首办负责——一包受理——拆包分办——多点反馈”的方式有序推进“打包办”。2020年底前，新濠博亚 服务10个“打包一件事”须实现“一窗通办”，每个“打包一件事”所涉处室、单位均能按照统一标准受理，后台并联办理，及时反馈办理结果。（责任单位：事业处、劳动关系处、职保处、工伤处、人才事业发展中心、社保局、就业局、信息中心、行政服务中心等处室、单位，市、县新濠博亚 部门；完成时限：2020年12月）

（七）推进“一网通办”。按照省政务办规定的时间节点要求，完成自建业务系统与全省统一受理平台、大数据能力平台等省政务服务平台的规范对接。大力推动关联度高的内部业务系统、省直厅局业务系统互联互通，实现新濠博亚 系统内部信息共享，拓展与相关部门的共享范围，加快推进数据汇聚、共享、运用。加大自建业务系统升级改造力度，加快新濠博亚 业务协同平台建设，建立健全新濠博亚 系统跨业务、跨层级、跨地域业务协同机制，为“快办行动”提供技术支撑。（牵头单位：信息中心；责任单位：宣教政务处、就业处、专技处、职称处、事业处、仲裁处、考试院、社保局、就业局、鉴定中心、核算中心等处室、单位，市、县新濠博亚 部门；完成时限：2021年6月）

（八）开展服务评估。采取“厅（局）长走流程”“处（科）长驻窗办公”、窗口单位明察暗访、“快办行动”问卷调查等方式，开展“快办行动”实施效果评估，并结合政务服务“好差评”和行风投诉举报件办理情况，找准企业群众对“快办”服务的切身感受和诉求期盼，坚持问题导向进一步完善和落实“23℃新濠博亚 服务”标准，不断提升新濠博亚 服务效能，提高企业群众满意度。（牵头单位：厅办公室（行风办）、宣教政务处；责任单位：就业处、流动处、职建处、专技处、职称处、事业处、劳动关系处、职保处、工伤处、基金监管处（局）、考试院、人才事业发展中心、社保局、就业局、信息中心、鉴定中心、行政服务中心等处室、单位，市、县新濠博亚 部门；完成时限：2021年6月）

三、工作要求

（一）加强组织领导。在新濠博亚 加强行风建设工作领导小组领导下，厅办公室（行风办）、宣教政务处要认真履行牵头抓总、组织协调、督促调度的职责，加大“快办行动”谋划、推进、落实力度。各牵头（责任）处室、单位主要负责同志要认真履行第一责任人责任，亲自抓、带头干，既切实落实好省本级“快办行动”各项工作任务，也督促指导全省新濠博亚 系统本业务领域抓好工作落实。各地新濠博亚 部门要加强组织领导，组建工作专班，制定实施方案，明确任务书、时间表、责任人。要做好上下衔接指导，加强横向协调互动，层层压实工作责任，确保全省一盘棋整体推进“快办行动”落实落地。

（二）加强风险防控。要坚持依法依规经办，加强事中事后监管，充分运用信息化手段实施精准监管。通过内部核查、部门间行政协助、必要的现场勘查等方式，对有关办理要件进行核实。要严格制度管理，加强风险防控，分析可能存在的风险点，有针对性地制定应急处理预案。要公开发布“快办行动”服务事项，及时向社会作出承诺，主动接受企业群众监督和服务评价，对反映未履行承诺的问题，要件件有核实、有反馈、有整改，性质严重造成不良社会影响的应按规定追究责任。

（三）加强工作调度。将“快办行动”实施情况纳入全省新濠博亚 工作调研暗访重点内容，作为全省新濠博亚 系统评比表彰、通报表扬等项目重要参考依据。省厅将对各地事项整合数、快办“提速”量、材料精减数以及窗口优化、服务规范承诺、系统整合等情况进行跟踪调度，适时通报工作进展。各地实施“快办行动”的典型经验、取得成效和相关问题建议请及时报送省厅。联系单位：厅办公室（行风办）、宣教政务处；联系人：杨晗、易文；联系方式：027－86656665、51828262；工作邮箱：317993207@qq.com。

附件：1．新濠博亚 服务10个“打包一件事”清单

2．“提速办”服务事项清单