鄂新濠博亚 发〔2018〕20号

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局，厅机关各处室，省公务员局，各直属单位：

《加快推进全省新濠博亚 公共服务“一网覆盖、一次办好”改革实施方案》已经厅长办公会审议通过，现予印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

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2018年4月12日         

加快推进全省新濠博亚 公共服务“一网覆盖、一次办好”改革实施方案

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发湖北省推进“互联网+放管服”改革实施方案的通知》（鄂政办发〔2017〕38号），加快推进全省新濠博亚 公共服务“一网覆盖、一次办好”改革工作，特制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化“互联网+放管服”改革工作部署，按照网上集中办理、服务便民利企、数据开放共享的总体思路，加快建立“一网覆盖、一次办好”公共服务体系，在2018年10月底前，实现80%具有依申请特征的行政职权和公共服务事项（以下简称事项）“网上申请、网上办理、一次办好”，真正让群众少跑腿、好办事，全面提升全省新濠博亚 公共服务效能和群众满意度。

二、实施步骤

（一）全面梳理

一是确定事项通用目录。厅各处室（单位）按照“谁职责、谁梳理、谁负责”的原则，认真梳理省、市、县新濠博亚 部门本业务领域除内部管理事项之外的、所有面向服务对象的具有依申请特征的行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决等行政职权和公共服务事项，将其分解为颗粒化的最小运行单元，全部纳入事项通用目录。

二是梳理优化事项要素。厅各处室（单位）按照省、市、县新濠博亚 部门“同一事项、同一标准”的要求，牵头梳理优化全省新濠博亚 系统本业务领域内的事项要素，精简办事环节，减少申请材料，压缩承诺时限，填写《全省新濠博亚 公共服务办事事项及要素梳理表》（附件2）。

责任单位：厅各处室（单位）

配合单位：市、县新濠博亚 部门

完成时限：5月31日

（二）审核论证

全省新濠博亚 公共服务“一网覆盖、一次办好”改革工作专班（以下简称工作专班）、法规处、信息中心、行政服务和信访中心组成审核论证小组。由审核论证小组组织，各业务分管厅领导主持，厅有关处室（单位）邀请信息技术人员、法律顾问、服务对象代表、市县新濠博亚 部门工作人员等，审核论证《全省新濠博亚 公共服务办事事项及要素梳理表》中的各项内容。厅工作专班根据审核论证的《全省新濠博亚 公共服务办事事项及要素梳理表》，拟定《全省新濠博亚 公共服务办事事项指导目录》和《全省新濠博亚 公共服务“一次办好”事项清单》，提交厅长办公会审定实施。

责任单位：厅工作专班、法规处、信息中心、行政服务和信访中心、有关处室（单位）

配合单位：市、县新濠博亚 部门

完成时限：6月20日

（三）标准化建设

厅有关处室（单位）参照《行政许可事项服务指南编写规范》、《行政许可事项审查细则编写规范》，严格按照标准化的要求，编制省本级事项服务指南及审查细则。市、县新濠博亚 部门按照《全省新濠博亚 公共服务办事事项及要素梳理表》，编制本级事项服务指南及审查细则。

责任单位：厅有关处室（单位），市、县新濠博亚 部门

完成时限：6月30日

（四）网上录入

厅信息中心组织有关处室（单位）联通政府电子政务外网。厅工作专班组织湖北政务服务网通用业务系统事项录入专题培训，下达第一批省本级湖北政务服务网办理事项指导目录。厅有关处室（单位）依次录入和提交省本级事项目录、服务指南和审查细则，并根据录入的服务指南及时调整线下经办服务指南，实现“线上线下一致”。

责任单位：厅有关处室（单位）、信息中心、工作专班

完成时限：7月31日

（五）系统联通

厅信息中心制定厅内各业务系统整合方案，推进业务系统整合并与湖北政务服务网对接联通，保障办件数据实时、全量推送至湖北政务服务网。直接在湖北政务服务网通用业务系统办理的事项，由厅有关处室（单位）向工作专班提供事项所需申请表单、电子材料、岗位角色配置、流程环节办理时限等材料，工作专班汇总后协调有关网络公司为网办事项配置提供技术支持。

责任单位：厅信息中心、工作专班、有关处室（单位）

完成时限：8月31日

（六）测试运行

厅工作专班协调有关网络公司，培训经办工作人员熟练掌握湖北政务服务网通用业务系统的各项操作。厅有关处室（单位）配合网络公司逐一测试第一批省本级湖北政务服务网办理事项，及时解决测试中出现的问题。

责任单位：厅信息中心、工作专班、有关处室（单位）

完成时限：9月15日

（七）信息共享

厅信息中心制定厅内信息资源共享交换平台建设方案，建立信息交换使用管理机制，梳理统计内部信息资源，加快建设厅内统一的信息资源共享交换平台，积极推进与省数据共享交换平台对接，实现信息资源共享最大化。

责任单位：厅信息中心

配合单位：厅有关处室（单位）

完成时限：9月30日

（八）宣传推广

综合运用各类宣传媒介，主动公开事项目录和服务指南，提高社会知晓度；及时更新12333知识库，更好为企业群众提供咨询服务。总结改革成果并向全省新濠博亚 系统推广，持续推进更多事项网上办理。

责任单位：厅办公室（宣传办）、信息中心、工作专班

完成时限：10月31日

（九）完善机制

完善事项网上运行流转长效机制，健全事项目录动态管理机制，对虽有法定依据但不符合新时代发展要求的行政职权，按程序报请修改有关法律法规，对调整取消行政职权事项情况，按程序报省审改办。

责任单位：厅办公室、法规处、行政服务和信访中心

完成时限：12月31日

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立全省新濠博亚 公共服务“一网覆盖、一次办好”改革工作领导小组（附件1），由厅主要负责同志任组长，其他分管厅领导任副组长。领导小组下设办公室，抽调工作人员组成工作专班，具体负责改革工作的组织协调。各处室（单位）要明确专人负责，省人事考试院、省人才服务局、省社保局、省就业局、省医保局、厅信息中心要成立工作专班，具体落实改革任务。各地新濠博亚 部门也要相应成立领导小组，确保改革任务落到实处。

（二）明确工作责任。建立省、市、县三级新濠博亚 部门工作联动机制，明确责任，加强协调，整体推进改革任务。厅各处室（单位）是落实改革任务的责任主体，既要落实省本级改革任务，也要牵头梳理市、县新濠博亚 部门本业务领域内的事项通用目录及要素，推进标准化建设。各地新濠博亚 部门要积极配合厅各处室（单位）做好事项及要素梳理优化工作，同时按照各级党委、政府部署和省厅要求抓好落实。

（三）强化考核监督。厅工作专班、各处室（单位）要建立改革工作台账，完成一项，销号一项。建立“一网覆盖、一次办好”改革专项督查制度，对落实不力、工作滞后、群众满意度低的处室（单位），将予以通报和问责，取消各类评优资格，降低年度考核优秀比例。各地新濠博亚 部门也要建立相应的考核督查机制，加大对工作落实情况的监督检查，确保改革顺利推进。

附件1．全省新濠博亚 公共服务“一网覆盖、一次办好”改革工作领导小组.doc

附件2．全省新濠博亚 公共服务办事事项及要素梳理表.doc

附件3．全省新濠博亚 公共服务“一网覆盖、一次办好”改革责任分工表.doc