关于开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”的通知
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函〔2017〕83号
各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局,省直各单位(含直属机构、社会组织、集团公司):
2014年以来,国务院先后分七批取消了434项职业资格许可和认定事项,国务院部门设置的职业资格削减70%以上。按照国务院要求,各地自行设置的职业资格,已由各地自行取消。根据《人力资源社会保障部关于开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”的通知》要求,全省职业资格改革工作领导小组在全省范围内组织开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
认真贯彻落实国务院和省政府推进简政放权、放管结合、优化服务(以下简称“放管服”)改革工作部署,进一步转变职能、转变观念、提高认识,加大职业资格许可和认定事项清理力度,加强事中事后监管。在前期职业资格清理整顿专项督查活动基础上,对于已经取消的职业资格许可和认定事项,加强跟踪督查,确保清理到位,防止反弹。
二、督查重点
重点督查国务院已取消职业资格许可和认定事项的落实情况,以及职业资格管理中仍然存在的突出问题和整改情况。主要督查五个方面:
(一)国发〔2014〕27号、国发〔2014〕50号、国发〔2015〕11号、国发〔2015〕41号、国发〔2016〕5号、国发〔2016〕35号、国发〔2016〕68号等文件公布取消的职业资格许可和认定项目,是否均已停止考试鉴定发证活动。
(二)除按照国务院明确的条件调整为水平评价类职业资格项目以及进行收尾考试等后续工作外,是否存在变换花样继续组织考试鉴定发证的情况。
(三)各地区各省直单位(含直属机构、社会组织、集团公司)自行设置的职业资格是否已经按照国务院要求全部取消。
(四)是否存在其他违法违规开展的职业资格许可和认定活动;确有存在的,说明原因并提出处理措施和整改期限。
(五)其他社会评价项目是否存在以职业资格名义开展的培训认证活动,是否违法违规设置准入、上岗资格条件,是否存在违规使用“中国”、“中华人民共和国”、“国家”、“职业资格”等字样和国徽标志的行为。
三、督查方式
(一)全面自查。各地区各省直单位(含直属机构、社会组织、集团公司)要围绕国务院和省政府“放管服”改革要求,对照督查重点,认真深入开展自查,全面梳理减少职业资格许可和认定工作落实情况,认真查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施和工作建议。
(二)重点督查。在自查的基础上,全省职业资格改革工作领导小组将组织相关单位赴有关地区和部门进行重点督查,采取座谈、走访等形式,广泛听取相关负责人和一线从业人员的意见建议,对群众举报、媒体反映、专项督查发现的有关问题线索进行核查。
(三)社会监督。在新濠博亚
门户网站开通减少职业资格许可和认定工作“回头看”专栏,公开举报受理联系方式,主动接受社会监督,对反映的具体问题和意见建议,转有关部门核查和研究处理。对于督查发现的问题,将视情况进行通报,并将相关情况和督查结果及时报送人力资源社会保障部和省政府。
四、进度安排
各地区各省直单位(含直属机构、社会组织、集团公司)收到本通知后要迅速组织开展自查,2017年3月15日前向新濠博亚
报送自查报告。2017年2月下旬至3月底将根据社会反映的问题线索赴有关地区和部门进行重点督办。2017年4月至6月,将根据人力资源社会保障部督办情况对有关单位进行专项整改督办。
五、有关要求
(一)组织开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”是国务院和省政府的明确要求,是确保职业资格改革工作取得成效的重要举措,各地区、各有关部门要高度重视,加强领导,周密部署,精心组织。
(二)坚持分工负责,各地区各省直单位(含直属机构、社会组织、集团公司)对照国务院、新濠博亚
部和省政府文件要求,自查各地各单位组织实施的各类职业资格及相关考试、发证等活动。按照政府各部门职能隶属关系,政府组成部门、直属特设机构、直属机构、直属事业单位、特殊经济组织、部分中央国家机关派驻、管理机构和企事业单位对口负责本系统本单位自查。按照行业主管部门职能职责,省国资委、省经信委、省民政厅分别负责指导中央和国有企业、中小企业和非公有制经济、各类行业协会学会等社会团体自查工作。
(三)建立职业资格设置实施监管的长效机制,严格落实职业资格目录清单管理制度,清单之外一律不得许可和认定职业资格,清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。
联系人:范栋
联系电话:027-87122773
电子邮箱:312706098@qq.com
全省职业资格改革工作领导小组
2017年2月7日
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