党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。省委十二届七次全会为进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践，明确了时间表、路线图、任务书。新濠博亚 将坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，锚定正确方向，强化问题导向，聚焦重点突破，进一步全面深化人力资源社会保障领域改革，为奋力推进中国式现代化湖北实践提供坚实支撑。

一、锚定正确方向，坚定不移推进新濠博亚 领域进一步全面深化改革

（一）牢牢把握推进中国式现代化的主题。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化的主题系统部署进一步全面深化改革，以“六个必然要求”深刻阐明了进一步全面深化改革对中国式现代化的重要性和必要性，抓住中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革。省委十二届七次全会紧扣推进中国式现代化主题，要求持续完善实践体系框架，健全省级发展调控机制，为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点提供强大动力和体制机制保障。进一步全面深化新濠博亚 领域改革，必须紧扣推进中国式现代化湖北实践，争当全省改革发展大局中的重要节点。

（二）牢牢把握以人民为中心的价值取向。习近平总书记指出：“中国式现代化，民生为大。”党的二十届三中全会《决定》将“聚焦提高人民生活品质”作为“七个聚焦”的战略重点之一，将“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革的重大原则，强调“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。省委十二届七次全会强调“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。新濠博亚 部门所有工作都围绕“人”展开，进一步全面深化新濠博亚 领域改革，必须坚持以人民为中心的价值取向，提高人民生活品质，推动人的全面发展，促进全体人民共同富裕，努力让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

（三）牢牢把握塑造现代化人力资源的职责使命。习近平总书记在主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时强调，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。塑造现代化人力资源，是人口高质量发展的必然要求，是创造高品质生活的重要基础，是实现经济高质量发展的迫切需要，是新濠博亚 部门的职责所在。当前我省人口呈现寿命上升、素质上升、老龄化程度上升、劳动力总量下降的趋势，新型城镇化、就业方式多样化等影响也逐步加深。进一步全面深化新濠博亚 领域改革，必须以加强人力资源开发利用为主题主线，更好发挥我省人力资源优势，挖掘人力资源潜力，提升全社会人力资本，推动我省由人口大省向人力资源强省转变，为中国式现代化湖北实践提供持久动力。

二、用好关键一招，以改革的办法破解新濠博亚 事业发展难题

（一）统筹经济和民生抓改革。围绕人这一生产力中最具有决定性的力量和最活跃的因素，树立互联网思维、供应链思维，推进就业与产业、人才与产业、人力资源服务业与现代化产业体系深度融合，促进人力资源供需对接和要素汇聚，实现就业“长”在产业上，推进以产聚才、以才兴产，使就业增长和产业发展相得益彰，更好服务我省构建现代化产业体系。围绕以社会建设为着力点推动扩大内需，把握以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动以人为本的新型城镇化的契机，提升培训与产业发展的契合度，促进农业转移人员在城镇稳定就业，推动更多人员纳入城镇社会保障体系，促进“产、城、人”融合发展。

（二）强化问题导向抓改革。习近平总书记在十九届中央政治局第二十八次集体学习时指出，“社会保障体系仍存在不足，必须高度重视并切实加以解决”；在二十届中共中央政治局第十四次集体学习时指出，要“解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾”；在2021年9月中央人才工作会议上指出，“人才发展体制机制改革‘破’得不够、‘立’得也不够”。这都要求我们坚持问题导向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题，在增强针对性实效性中继续把新濠博亚 领域改革推向前进。

（三）强化系统观念抓改革。聚焦全局性战略性问题，落实统筹推进教育科技人才体制机制一体改革要求，创新推进人才领域相关改革，促进人才链与创新链、产业链、资金链、政策链深度融合发展，有效激发人才创新创造活力。聚焦增强宏观政策取向一致性，统筹城乡就业政策，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，使各项改革握指成拳、协同高效。聚焦全生命周期管理，推进人的培养、评价、使用、保障、激励等机制贯通，打破“分段而治”，形成统一大监管格局，实现更多“高效办成一件事”。

（四）强化风险意识抓改革。一方面，通过深化改革完善制度应对风险挑战，健全规模性失业风险、社保基金安全风险、人事考试安全风险、重大欠薪风险等监测预警机制，健全风控体系，从制度源头上堵住漏洞，应用信息化“大管控”模式，切实兜住兜牢底线。另一方面，在推进改革中注重防范化解重大风险，对群众关注度高、社会影响面广的改革，科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏，做好网络舆情监测，下好风险防范“先手棋”，坚决防止民生领域风险向政治领域传导，坚决守住不发生系统性风险的底线。

三、聚焦重点突破，扎实推进新濠博亚 领域进一步全面深化改革任务落实落地

（一）聚焦解决结构性就业矛盾，促进高质量充分就业。深入贯彻习近平总书记在二十届中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。一是加快建立就业和产业融合发展机制。坚持以产业带就业，围绕传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设拓展就业空间，挖掘培育新的职业序列；坚持以就业促产业，提升创业扶持、招聘引才、职业培训、援企稳岗与我省“51020”现代产业集群的匹配度，促进更多市场主体成功孵化、降本增效、转企进规。二是加快建设以“用”为导向的新时代工匠体系。发挥企业培育工匠主体作用，深入开展“技能强企”行动，构建产训评一体的企业技能生态链。从规上企业入手做实“新八级工”制度，推动建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度，健全专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相贯通的长效机制，搭建人才成长“立交桥”。三是加快完善重点群体就业支持体系。健全企业吸纳高校毕业生就业扶持政策，畅通就业实习和见习渠道，优化“敢闯敢创”的良好创业生态，促进高校毕业生留鄂来鄂就业创业。聚焦城镇和产业“双集中”发展，促进农民工返乡就业、进城就业。加强大龄、残疾、较长时间失业等困难群体就业援助。四是加快建立适应新技术变革的就业促进机制。放大人工智能等技术的就业创造效应，广泛开展适应性、储备性培训。加强转岗人员就业帮扶，避免就业替代效应短期内集中释放。五是加快完善人力资源供需精准匹配机制。推动我省人力资源服务业与重点产业深度融合，全面推进就业公共服务下沉基层，建好用好“零工驿站”和“家门口就业服务站”，打造泛在可及的就业公共服务体系。

（二）聚焦织密扎牢民生保障网，完善多层次社会保障体系。坚持系统集成、协同高效，推动社会保障体系建设高质量、可持续发展。一是强化制度统一性。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险和工伤保险省级统筹。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，确保运行平稳。稳步推进企业职工基本养老保险缴费基数过渡，实现全省缴费基数统一。二是扩大政策覆盖面。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，积极推动高质量参保。积极推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点。三是发展多支柱体系。加快发展二、三支柱养老保险，探索开展企业年金集合计划试点，推动更多群众参加个人养老金制度。四是增强群众获得感。健全基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民养老保险基础养老金，推进城乡居民养老保险集体补助试点。五是提升基金安全性。加快健全社保基金保值增值和安全监管体系，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占等违法行为。六是提升服务便利度。推进社保各险种业务协同和跨省互认互通，推行企业职工退休“一件事”和电子退休证，实现全险种资格认证统一入口、“一码通办”。推动以社会保障卡为载体的“一卡通”民生管理服务新模式。

（三）聚焦促进新质生产力发展，推进教育科技人才体制机制一体改革。立足新濠博亚 部门职能，畅通教育科技人才良性循环，营造教育科技人才发展良好生态。一是完善人才引进支持保障机制。实施“才聚荆楚”“技兴荆楚”“博聚楚天”等重大工程，持续优化高层次人才“楚才卡”服务，以湖北的人才发展生态和良好人文环境增强人才的归属感和认同感。二是优化人才培养机制。完善数字人才培养机制，大力培育数字技术工程师，造就一批既懂产业技术、又懂数字技术的复合型人才。加快培养青年科技人才，健全站前、站中、站后全流程全链条博士后人才资助体系，引导和激励博士后人才服务我省现代化产业发展。三是改革人才评价机制。重点围绕我省现代化产业发展增设相应评审专业，有序授予科研实力雄厚的研发机构和高新技术龙头企业职称评审权，建立专精特新企业职称申报举荐制。加强职业技能评价规范管理，构建大监管格局。四是完善人才激励机制。支持事业单位科研人员兼职、离岗、挂职创新创业，优化高校岗位设置和岗位聘用管理，深化公立医院薪酬制度改革，发挥专家选拔、表彰奖励引领作用，进一步激发人才创新创造活力。

（四）聚焦强化劳动者权益保障，构建和谐劳动关系。牢固树立共同缔造理念，积极构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。一是完善劳动者权益保障制度。推广“一站式”劳动保障维权和劳动争议速裁，建立“新濠博亚 +工会+法院”调裁审衔接机制，完善适应灵活就业和新就业形态的劳动者权益保障制度。二是建立健全欠薪治理机制。完善保障农民工工资支付“五治”（系统治理、源头治理、依法治理、信用治理和数字治理）机制，大力实施“安薪行动”，有效维护农民工工资报酬权益。三是健全企业工资收入分配制度。健全最低工资标准评估调整机制，完善工资指导线和企业薪酬调查、信息发布制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，引导企业合理提高职工工资水平，完善国有企业工资分配管理制度，形成合理工资收入分配格局。

（五）聚焦信息化赋能，加快推进数智新濠博亚 改革。锚定“深化一体化、发展数字化、迈向智能化”目标，深入实施数智新濠博亚 建设行动。一是加快建设一体化信息平台。建成新濠博亚 数字底座，全方位归集新濠博亚 业务数据源，健全全口径全要素数据库，挖掘分析业务数据，为出政策、做决策提供支撑。二是加快提升智能化水平。以数智新濠博亚 支撑“高效办成一件事”，以大数据支撑“人找政策、政策找人”，对关键业务环节和高风险业务进行智能化监控。探索运用生成式人工智能赋能新濠博亚 治理，以智慧化手段提升新濠博亚 公共服务精准度。

（作者系新濠博亚 党组书记、厅长）