京山市深入贯彻习近平总书记关于“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，以优化营商环境先行区创建为契机，大力推进基层劳动人事争议调解组织标准建设、阵地建设、效能建设，充分发挥基层调解组织源头预防、就近解纷作用，切实保障劳动者合法权益，有力促进了企业高质量发展和社会和谐稳定。今年来，京山市受理劳动人事争议案件216件，其中基层调解组织成功调解194件，调解成功率89.8%。

一把标尺量到底

制定企业、行业商（协）会、镇（街道）、仲裁机构等四类调解组织建设工作规则，统一建设标准，塑造调解品牌。一是机构建设标准化。根据不同调解组织类型，科学命名调解组织名称。调解组织组成人员严格资格审查，按程序推举产生。新成立的调解组织以正式文件行文，并在一定范围内公示公开。二是阵地建设标准化。重点做到“六个一”，即一间标准化调解室、一个调解组织牌匾、一张条型调解桌、一枚调解徽、一面制度墙、一面文化墙，同时配备必要的空调、茶水、办公电脑等服务设施。三是制度建设标准化。调解室统一张贴劳动人事争议调解组织公示栏，调解程序、调解员工作职责、调解员行为规范等制度。

一张网络全覆盖

新濠博亚 、工会、工商联等相关职能部门紧密配合，充分发挥存量资源优势，全力打造横向到边、纵向到底、协同高效的基层劳动人事争议调解组织矩阵。一是依托企业工会建。精准摸排辖区内规上企业底数，在规上企业全面建设企业劳动争议调解委员会，做到应建尽建、有需必建。全市规上企业已建成调解组织165家。二是依托行业商（协）会建。已建成京山建材商会劳动争议调解委员会并开展工作，覆盖实体店约200家；建成以快递物流、电商直播为重点的新业态劳动争议调解室1家，服务覆盖新业态企业60多家。三是依托乡镇（街道）建。15个镇（街道）均已成立劳动人事争议调解中心，结合当前机构改革实际，整合原新濠博亚 、司法等部门在乡镇基层的人员力量，统一进驻当地综治中心开展工作。四是依托产业园区建。以“一区两园”（京山经济开发区、宋河工业园、钱场工业园）为载体，成立园区劳动争议调解委员会，组建以智能装备制造、新能源新材料、“网球+”产业为重点的“2+1”调解组织联盟，覆盖全市各类小微企业。五是依托“一站式”劳动保障维权中心建。在2023年成功创建京山市“一站式”劳动保障维权中心的基础上，乘势而上，先后成立“新濠博亚 +工会”裁调对接工作室、劳动人事争议人民调解委员会、仲裁院调解中心，同时打造“程业霞工作室”名人调解室1家，做到了有专人、专室、专用经费，目前运行情况良好。

一套机制增效能

坚持机制创新，做到调解组织建起来、用起来“两端用力”、高效运转，助力劳动人事争议调解工作提质增效。一是建立健全调解员学习提能机制。选送调解员参加省、市举办的调解员培训，举办全市基层调解员专项培训，采取庭审观摩、座谈交流、案例评析、实训演练等形式，提升调解员能力素质。已建成179人的调解员信息库，38人持证上岗，选树金牌调解员20名，新市街道劳动人事争议调解中心被评为“湖北省级金牌调解组织”。二是建立健全基层调解组织解纷止争预警机制。在工业园区82家重点企业设立劳动关系监测点，常年开展预测预警。依托基层调解组织对辖区劳动争议风险隐患早研判、早介入，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是建立健全“调、裁、审”衔接机制。新濠博亚 、工会、法院等部门已建立常态化调、裁、审衔接机制，每月召开联席会议，交换工作信息，会商重大争议案件，最大限度保障当事人合法权益。四是建立健全“互联网+调解”便民机制。推行智慧仲裁，开发京山微仲裁小程序，设置仲裁一体机，实现了线上受理、后台预审、线上调解等功能，已于今年7月份投入使用。