宜都:五措并举 打好基层劳动人事争议调解组织建设“组合拳”
今年以来,宜都市始终坚持党建引领,坚持和发展新时代“枫桥经验”,强基固本,从基层调解工作规范、调解员队伍建设、“名人名企调解工作室”打造、调解文化建设等方面,打好基层劳动人事争议调解组织建设“组合拳”,充分发挥基层调解组织在维护社会公平正义、推进创新基层社会治理、促进劳动关系和谐与社会稳定中的重要作用。
夯实基础,设立调解服务“指南针”。“天下大事,必作于细”。为确保基层调解组织建设工作正常开展,宜都市坚持从细节入手,从落实保障措施、完善工作制度、规范调解程序入手,建立统一的调解室服务标识、平台标牌样式、调解组织管理制度、调解组织考评办法等一系列规范措施,为全市基层劳动人事争议调解组织建设提供“服务指南”,确保全市基层调解组织名称、标识、工作程序、工作职责和调解员行为规范等“六统一五上墙”内容“不走样”。
示范引领,打造调解组织“样板间”。宜都市按照“有组织、有场地、有标准、有管理”的标准化建设要求,在建设之初就提出在规模以上企业打造一批可复制可推广的“样板间”的工作思路。一是明确组织设立规范,提供成立“劳动争议调解委员会”文件模板,供企业根据自身特点直接套用,并报劳动人事争议仲裁院备案。二是明确样板设计要求,做好调解室选址、布局、文化氛围等框架设计,给出设计图纸和基本物品清单。三是明确基本管理要求,指导企业建立调解工作台账,规范整理调解卷宗内容,定期对调解员开展理论考核。目前,已建成宜都市东阳光实业集团、湖北宜化楚星公司等一批“名企调解工作室”。
稳固基础,建设调解队伍“生力军”。宜都市整合新濠博亚 局内部资源,组建新濠博亚 局调解中心,打造作风过硬的调解“铁军”。先后涌现出农民工工资纠纷“首席协调师”向安新、庭审调解“快手”周晶、工伤争议调解“热心人”张东阳、电话调解“高手”伍中晶、普法宣传“形象大使”胡培艳、劳动关系协调“婆婆嘴”刘洋、急难险重“排雷兵”梁本红等一批调解工作行家里手。宜都市还从地域分布、产业构成、行业建设三个维度着手,发挥村社区党员、乡贤、治调委员会、企业工会主席、人力资源负责人作用,建立基层劳动人事争议调解组织,培育和发展了一批劳动争议调解员,以群众“微需求”为导向,积极开展“微治理”,在群众家门口解决“微矛盾”。
内强素质,练好调解技能“基本功”。通过线下集中授课和线上自学培训方式,强化基层劳动人事争议调解员培训工作。组织开展调解员集中培训、劳动人事争议仲裁庭审观摩、企业基层调解组织参观等活动,增强调解培训工作指导性和针对性,为基层调解组织及用人单位培养一批热心调解事业、有一定法律知识、公道正派的劳动人事争议调解员队伍,帮助用人单位建立健全内部劳动人事争议协商解决机制,提升自主解决争议能力,为进一步优化营商环境发挥积极作用。
强化宣传,唱好调解文化“和合歌”。以王永彬传世奇书《围炉夜话》中“为乡邻解纷争,使得和好如初,即化人之事也”的名言警句为主题打造劳动人事争议调解文化。开展“围楼夜话”“乡村夜话”“浓浓粽香情,政策暖民心”等主题宣传活动,为共同缔造打下良好基础。组建“人才兴社”文艺轻骑兵,设置“劳动纠纷调解流动桌”,将基层劳动人事争议调解工作场景、调解元素融入各类惠民文艺活动中,形成群众爱看爱听的文艺节目,并提供现场调解服务咨询。开辟“调解故事会”专栏,赏析优秀案例领略调解员们的风采,将致力于化解矛盾纠纷的调解故事在一场场宣讲活动中传递出去,引领全市形成“诚实守信、和睦相处”的良好氛围。以新时代“枫桥经验”为引领,充分发挥名人工作室的带头作用,成立“调解宣讲团”,提高基层调解员业务能力水平,促进基层调解工作提质增效。
截至目前,已在7个乡镇完成调解组织建设,建立规模以上企业基层劳动争议调解组织300家,新濠博亚 局劳动人事争议仲裁院调解中心1家,新就业形态一站式调解工作室1家,行业(商)协会调解组织3家,“名人名企调解工作室”各3家,共有403名基层劳动人事争议调解员、307家基层劳动人事争议仲裁组织在仲裁院备案,开展基层劳动争议调解员培训三场次,全市劳动人事争议大调解格局已基本形成。